|
|
Опыт стран региона ОБСЕ по
организации ювенальной юстиции
|

Современная практика борьбы с преступностью предполагает
необходимость знания и учёта в практической деятельности зарубежного
опыта организации и функционирования национальных полицейских систем
различных стран мира. В рамках совместного с Координатором проектов
ОБСЕ в Узбекистане проекта «Содействие совершенствованию системы
подготовки кадров для правоохранительных органов в Академии МВД
Республики Узбекистан» в течение нескольких лет осуществляется
большая программа по имплементации в образовательный процесс
Академии европейского опыта подготовки полицейских кадров. В ходе
реализации этого проекта Академия наладила стабильные связи с рядом
учебных заведений и правоохранительных органов европейских стран.
Особо плодотворно развиваются партнерские отношения с Национальной
полицией Ирландии, представители которой частые гости в Академии.
Очередным этапом реализации данного проекта стало проведение в
период с 22 по 24 ноября 2011 года семинара-тренинга «Опыт стран
региона ОБСЕ по организации ювенальной юстиции», который проводили
международные эксперты в области полицейской деятельности из
Республики Ирландия – сотрудники Управления по делам детей и
молодежи Национальной полиции Ирландии Энди Тъют и Вивьен Нэгл.
|
 |
 |
Выступая на открытии семинара-тренинга, начальник Академии
МВД полковник Ш.Т.Икрамов отметил, что тема семинара была
выбрана не случайно. Обеспечение прав несовершеннолетних
относится к глобальным проблемам современности, в решении
которых заинтересовано все мировое сообщество. Вопросы
предупреждения правонарушений среди несовершеннолетних находятся
под пристальным вниманием нашего общества и государства.
Предупредительная деятельность рассматривается как одно из
средств социального регулирования общественных отношений в целях
устранения причин преступности несовершеннолетних. Для нашей
страны это весьма важно, так как число несовершеннолетних
составляет 37% от общей численности населения. И, естественно,
что для нас большой интерес представляет европейский опыт
организации профилактической деятельности в отношении
несовершеннолетних и возможность его имплементации в
деятельность правоохранительных органов страны.
Координатор проектов ОБСЕ в Узбекистане Посол Иштван Венцель
подчеркнул, что данный курс поможет участникам расширить
представление о правоприменительной политике в области защиты прав
несовершеннолетних, изучить систему и опыт работы ювенальной юстиции
в странах региона ОБСЕ, углубить знания в области правового
регулирования профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних.
В работе семинара приняли участие представители
профессорско-преподавательского состава Академии МВД
Узбекистана, практические сотрудники профилактических служб ГУВД
г.Ташкента, УВД Ташкентской области, МВД республики.
Ирландские эксперты в ходе занятий познакомили участников
семинара с системой и опытом организации ювенальной юстиции в
странах-участниках ОБСЕ. Были рассмотрены цели и задачи ювенальной
юстиции, ее принципы. Большое внимание было уделено вопросам
социального контроля, который является основой ювенальной юстиции,
рассмотрена система субъектов и объектов ювенальной юстиции.
|
 |
 |
Сложная обстановка, связанная с преступностью
несовершеннолетних в современном мире, а также многолетний опыт
функционирования ювенальной юстиции в разных странах вызвали к
жизни специальные международные принципы и стандарты, призванные
унифицировать варианты этой ветви правосудия и повысить их
эффективность. В ходе семинара-тренинга эксперты детально
охарактеризовали международно-правовые основы ювенальной
юстиции: международные конвенции и декларации о правах детей;
Минимальные стандартные правила Организации Объединенных Наций,
касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних
(Пекинские правила); Руководящие принципы Организации
Объединенных Наций для предупреждения преступности среди
несовершеннолетних (Эр–Риядские руководящие принципы). Большое
внимание было уделено вопросам международного сотрудничества в
сфере ювенальной юстиции.
Э.Тъют и В.Нэгл рассмотрели действующие модели ювенальной юстиции
в странах региона ОБСЕ, нормативно-правовое регулирование ювенальной
юстиции, особенности национального законодательства.
Большой интерес у участников семинара-тренинга вызвал «Ирландский
опыт» организации системы ювенальной юстиции, правовая база
регулирования и защиты прав и свобод несовершеннолетних в этой
стране. Эксперты подробно остановились на системе органов
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних,
организации деятельности специализированных учреждений для
несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации. Особое
внимание было уделено роли и месту полицейских органов Ирландии в
системе ювенальной юстиции.
|
 |
 |
Также в ходе семинара-тренинга участники ознакомились с
различными направлениями профилактической деятельности по
предупреждению правонарушений несовершеннолетних, особенностями
деятельности правоохранительных органов по предупреждению,
раскрытию, расследованию, а также судебному рассмотрению дел о
правонарушениях несовершеннолетних. Были раскрыты аспекты
взаимодействия правоохранительных органов с государственными и
негосударственными организациями при осуществлении процедур
ювенальной юстиции.
В ходе семинара-тренинга участники познакомились с опытом
профессиональной подготовки специалистов в области ювенальной
юстиции. Были рассмотрены программы и содержание обучения, формы и
методы проведения учебных занятий сотрудников полиции по
осуществлению процедур ювенальной юстиции.
В течение семинара-тренинга шел широкий обмен мнениями по самым
различным аспектам профилактической деятельности правоохранительных
органов. Ирландских коллег заинтересовал опыт деятельности
профилактической службы в органах внутренних дел Узбекистана по
предупреждению правонарушений несовершеннолетних.
Подводя итоги семинара-тренинга, начальник Академии полковник
Ш.Т.Икрамов поблагодарил Координатора проектов ОБСЕ и экспертов
из Ирландии за возможность знакомства с европейским опытом
полицейской деятельности. Он отметил, что данные мероприятия
являются важным средством обмена опытом между коллегами из
разных стран в сфере повышения профессиональной подготовки
работников правоохранительных структур, подчеркнул, что
Министерство внутренних дел и Академия МВД Узбекистана и в
дальнейшем будут расширять это направление своей деятельности.
В завершение семинара-тренинга участникам были вручены
соответствующие сертификаты.
|